12月18日至21日，全國人大常委會代表工委組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大有關(guān)單位分組召開6場民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作交流視頻會議。12月20日，橫欄鎮(zhèn)人大作為全省唯一的鎮(zhèn)級人大在此次座談會上作經(jīng)驗(yàn)交流。全國人大常委會代表工委副主任傅文杰對橫欄鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制的創(chuàng)新做法和所取得的成效給予充分肯定，并指出中山市創(chuàng)設(shè)香山號人大代表直通車工作很有特色。

2019年以來，橫欄鎮(zhèn)人大以全面推進(jìn)民生實(shí)事代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，以人民為中心，以代表為主體，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行、公眾參與的原則，通過項(xiàng)目征集、監(jiān)督落實(shí)、評價(jià)成效、深度宣傳等措施，推動(dòng)決策和民意精準(zhǔn)對接，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決制落地見效。

項(xiàng)目征集“集民意”

依托香山號人大代表直通車代表聯(lián)絡(luò)站，組織代表進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居深入開展走訪調(diào)研活動(dòng)，廣泛征集人民群眾的意見建議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)群眾意見建議，梳理出重點(diǎn)民生項(xiàng)目提交鎮(zhèn)政府，由其對項(xiàng)目進(jìn)行分類、篩選、整理和調(diào)研論證，再結(jié)合網(wǎng)上全民投票結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究確定高質(zhì)量備選項(xiàng)目，最后交由人大代表票決選定年度民生實(shí)事項(xiàng)目，使實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目更好地反映人民意愿，回應(yīng)社會關(guān)切。

監(jiān)督落實(shí)“抓閉環(huán)”

將民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)納入人大年度監(jiān)督計(jì)劃，采取“一事一小組”“半年一報(bào)告”“一年一測評”工作機(jī)制實(shí)行全過程閉環(huán)監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，按照目標(biāo)管理的方法，將整體民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)分解成若干個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)，形成以時(shí)間為軸的魚骨圖逐一落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)完成。5年來，人大代表共計(jì)參與監(jiān)督活動(dòng)90余次，提出意見建議60余條，各項(xiàng)工作均能有序推動(dòng)落實(shí)。

評價(jià)成效“重持續(xù)”

探索制定科學(xué)規(guī)范的民生實(shí)事辦理評價(jià)體系，注重項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展，通過制定政府部門績效考核民生實(shí)事承辦加分制方案，激勵(lì)職能部門全力以赴將項(xiàng)目辦實(shí)辦好。指導(dǎo)人大代表深入考察評價(jià)民生實(shí)事成效，要求代表不僅考察項(xiàng)目完成情況，還需重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)期運(yùn)營效果，防止民生項(xiàng)目在日后運(yùn)營過程中出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況，確保項(xiàng)目建設(shè)成果真正惠及全鎮(zhèn)人民。

深度宣傳“聚民心”

注重在民生實(shí)事項(xiàng)目征集、實(shí)施和監(jiān)督過程中進(jìn)行深度宣傳，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)向社會發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展情況及成效，進(jìn)一步凝聚共識，引導(dǎo)代表、群眾和社會各界更加積極主動(dòng)參與民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、票決、實(shí)施、問效的全過程，使人民代表大會制度的優(yōu)越性更加深入人心，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

橫欄鎮(zhèn)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制五年來，鎮(zhèn)人大代表票決產(chǎn)生了50件民生實(shí)事項(xiàng)目，其中包括醫(yī)教惠民類25件、環(huán)境提升類8件、道路交通類7件、農(nóng)業(yè)發(fā)展類5件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類3件、政務(wù)服務(wù)類2件。民生項(xiàng)目的落實(shí)得到了黨委、政府、人大代表和人民群眾的普遍認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變，用“看得見、摸得著、可參與”的方式，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目由“辦得了” 向“辦得好”轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮人民代表大會制度這一重要民主渠道的作用。

市人大常委會選聯(lián)工委負(fù)責(zé)同志，橫欄鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志，全市各鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志及橫欄鎮(zhèn)各香山號人大代表直通車代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等參加會議。

編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審 吳森林