【開欄語】

蹚出新路子，“改”出新天地。中山低效工業(yè)園改造升級兩年來，已拆除整理低效工業(yè)用地超3.1萬畝，為全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得了寶貴空間。這一過程中，全市各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）從自身實際出發(fā)，打破條條框框、瓶瓶罐罐，依靠改革破解難題，探索出一系列切合實際、行之有效的改造模式。

即日起，中山+推出“‘工改’中山模式探秘”欄目，對全市“工改”典型模式進行詳細解讀，從中梳理可復制、可推廣的經(jīng)驗，助力“工改”不斷行穩(wěn)致遠，形成高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能。

中山市翠亨新區(qū)（南朗街道）莎麗科技股份有限公司（以下簡稱“莎麗科技”）“工改工”宗地項目是中山市首宗企業(yè)保留建筑物、完善用地手續(xù)的“工改工”項目，這也是中山在“工改”過程中探索出來的“留改并舉+整體出讓”模式，幫助部分企業(yè)破解了用地手續(xù)不全且地塊已有上蓋建筑物的難題。

“留改并舉+整體出讓”模式
破解難題

莎麗科技成立于1998年，2005年1月搬遷至翠亨新區(qū)（南朗街道）的南朗工業(yè)園區(qū)西北角，占地約45畝。經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，該企業(yè)已成為國內(nèi)衛(wèi)浴行業(yè)的龍頭企業(yè)和10億元級別的行業(yè)領(lǐng)軍者，創(chuàng)造了年均增長40%以上的發(fā)展速度。

“我們廠房項目的購地合同早在2003年就已簽訂，由于歷史原因，該地塊一直未完善用地手續(xù)?！鄙惪萍紕?chuàng)始人劉鳳祥透露，企業(yè)現(xiàn)有的建筑面積僅為一棟三層廠房，容積率僅0.66，無法滿足企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展需要。

近年來，該企業(yè)先后在中山市內(nèi)租用3處生產(chǎn)和辦公空間?！傲闵⒌钠髽I(yè)生產(chǎn)線，限制了企業(yè)建設高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，改造升級迫在眉睫?！?/p>

“用地手續(xù)”問題嚴重影響了企業(yè)發(fā)展壯大?！肮じ摹遍_始后，翠亨新區(qū)充分利用“工改”政策紅利，解決了企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)建筑完善手續(xù)難題，實現(xiàn)“留改并行”——對新建建筑面積達可建建筑面積50%以上的“工改工”項目，可按照“三舊”改造政策完善用地手續(xù)，并可將保留的上蓋建筑物與土地使用權(quán)一并出讓給原權(quán)利人，上蓋建筑物殘值按市場評估價計入土地出讓價款。

“工改”助力企業(yè)
建設高標準產(chǎn)業(yè)園

今年5月9日，莎麗科技裝配式衛(wèi)生間產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務用房建設項目在南朗街道第一工業(yè)區(qū)奠基。隨著現(xiàn)場鞭炮轟鳴，挖掘機揮動鐵臂，劉鳳祥終于松了一口氣，感慨道：“這是我們期盼已久的增資擴產(chǎn)項目，中山‘工改’真給力！”

劉鳳祥透露，這是該企業(yè)以自改模式在原廠址實施“工改工”項目，用地面積約45畝，計劃投入2億元，建設總面積超過10萬平方米，容積率提升至3.1，打造一個信息化智能系統(tǒng)、拓寬業(yè)務發(fā)展、塑造品牌形象、引導客戶價值等生產(chǎn)制造銷售于一體的多元化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。

“建成后，除了煥然一新的辦公樓，還將為企業(yè)員工提供對標星級酒店的高標準生活宿舍區(qū)域。我們希望在南朗街道打造一條從生產(chǎn)到研發(fā)到銷售的完整淋浴房產(chǎn)業(yè)鏈條?！眲ⅧP祥說。

該企業(yè)成功改造后，預計年產(chǎn)值將達到5.5億元，年稅收達2700萬元，并在未來五年計劃沖破20億產(chǎn)值大關(guān)。

莎麗科技“工改工”項目
提供示例經(jīng)驗

“莎麗科技‘工改工’項目為自改企業(yè)完善用地手續(xù)提供了參考。”翠亨新區(qū)“工改”專班成員、翠亨新區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長孟慶光表示，該項目一方面解決了南朗街道積累長達20年的歷史遺留問題，是“工改”項目的一個創(chuàng)新，以點及面，為中山“工改”破解歷史用地辦證問題提供了路徑；另一方面也為翠亨新區(qū)乃至中山市企業(yè)自改提供了新的思路，真正實現(xiàn)通過“工改”留住本土優(yōu)秀企業(yè)，滿足企業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

同時，莎麗科技“工改工”項目還彰顯了政府扶持企業(yè)、助力企業(yè)成長的決心和勇氣。在“工改”項目推進中，翠亨新區(qū)（南朗街道）對項目的支持力度大，政策落地快，處理流程更靈活。“這一項目的落地，是我們不斷努力以企業(yè)發(fā)展需求為導向，精準服務企業(yè)，為企業(yè)辦實事解難題的真實反映。”孟慶光說。

孟慶光透露，莎麗科技項目的動工建設，不僅滿足了企業(yè)增資擴產(chǎn)需求，而且疏通了企業(yè)的上市堵點，為其高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

統(tǒng)籌：李紅

編輯? 張英? 二審? 周振捷? 三審? 向才志