2025年，中山市人大常委會代表工作委員會圍繞強化制度建設(shè)、強化融合創(chuàng)新、強化指導服務(wù)，在履職平臺優(yōu)化、工作機制創(chuàng)新、基層能力提升等方面取得一系列進展。一年來，多項務(wù)實有效的制度文件相繼出臺，人大代表聯(lián)絡(luò)站體系完成科學整合升級，“三專聯(lián)動”等創(chuàng)新機制成功構(gòu)建。通過這些扎實舉措，代表聯(lián)系群眾的“站點更實、渠道更通、反饋更快”，讓基層民主實踐可見、可感、可運行。

優(yōu)化陣地布局，暢通民意“快車道”

過去一年，代表工委著力優(yōu)化履職陣地布局，提升運行實效。針對代表聯(lián)絡(luò)站“多而不活、建而少用”的問題，按照“撤并弱化站點、提升骨干站點、新建特色站點”的思路，歷時一年對全市站點進行動態(tài)優(yōu)化整合，將原有333個站點科學調(diào)整至262個。

“最初設(shè)這么多站點，是為了方便群眾‘就近找代表’。但部分站點實際使用率低，作用未能充分發(fā)揮?！?span id="wd-text-39241-0" class="wd-error">市人大常委會代表工作委員會選舉任免科副科長謝克廣坦言。通過優(yōu)化整合，讓代表資源和群眾訴求更集中、對接更精準。2025年，全市代表依托聯(lián)絡(luò)站接待群眾超過5300人次，同比增長35%，站點逐步從“有形覆蓋”轉(zhuǎn)向“有效運行”。

2025年4月，市法律援助處與香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站簽訂了合作共建協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，每月11日和22日，市法律援助處將開展“律”美中山法律援助（人大代表）專場咨詢活動，圍繞不同群體設(shè)計特色活動主題，由人大代表律師為市民群眾“一對一、面對面”提供個性化法律咨詢服務(wù)。

這類站企、站政融合的實踐，正是中山推動代表工作資源與機制深度融合的一個縮影。市鎮(zhèn)兩級結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和代表專長，組建專業(yè)代表小組，并與專業(yè)聯(lián)絡(luò)站、專題活動聯(lián)動合作，形成“三?！惫ぷ鳈C制。

代表聯(lián)絡(luò)站還與基層立法聯(lián)系點、預算工作聯(lián)系點等功能疊加，目前已有8個站點實現(xiàn)“一站多能”。橫欄、沙溪等鎮(zhèn)試點“站辦合一”，讓人大工作機構(gòu)與聯(lián)系群眾的陣地在空間和職能上深度銜接。線上，“香山號”履職平臺實現(xiàn)建議“一站式”處理；線下在香山書房、農(nóng)貿(mào)市場等人流密集處設(shè)立流動站點，張貼二維碼，構(gòu)建“24小時不打烊”的民意網(wǎng)絡(luò)。

這套融合創(chuàng)新的“組合拳”，讓中山人大“三專”工作機制成功入圍廣東省“先鋒杯”復賽，并獲評市黨建賦能“十佳項目”。

健全制度體系，激發(fā)履職“新效能”

在夯實陣地基礎(chǔ)上，代表工委同步推動制度體系建設(shè)，為代表履職提供清晰指引。首次以市人大常委會名義出臺年度代表工作計劃，將省、市重點部署分解為八大方面25項具體任務(wù)。針對聯(lián)絡(luò)站這一基層履職平臺，專門制定工作指引，明確“民意窗”“連心橋”等五大功能及17項操作規(guī)范。如，在“連心橋”功能中創(chuàng)新設(shè)立“人大代表+”機制，有計劃、有針對性地開展“人大代表+部門負責人”等活動，助力提升基層社會治理效能；在“大課堂”建設(shè)中，每年組織跨區(qū)域?qū)W習考察，推動代表將學習成果轉(zhuǎn)化為履職實招。

同時，代表工委還組建了法制、財經(jīng)等6個市級專業(yè)代表小組，并探索建立街道議事會議制度，逐步織密覆蓋履職全鏈條的制度網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)指導方面，代表工委堅持“鎮(zhèn)街有呼、工委有應(yīng)”，通過常態(tài)化走訪調(diào)研幫助基層解決實際問題。代表建議辦理全面推行“提、辦、督、激”閉環(huán)管理，193件建議全部按期辦復，滿意率達100%。

制度的完善有效轉(zhuǎn)化為扎實的履職效能。東鳳鎮(zhèn)人大代表陳喬珊推動解決了富成路擁堵問題，使萬余居民早高峰出行時間縮短近三十分鐘；去年她領(lǐng)銜提交的議案推動新增近6000個停車位，獲評全省僅2例的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職優(yōu)秀案例”。同樣獲得省級認可的還有小欖鎮(zhèn)“關(guān)于增加兒童戶外活動公共微空間的建議”辦理工作，被評為全省唯一“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例”。民眾街道“以三定助力打造深中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城”獲評“縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例”。香山號人大代表直通車健康基地園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站的工作獲評全省僅10例人大代表聯(lián)絡(luò)站密切聯(lián)系群眾工作特色案例。

進入2026年，代表工委將堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有序完成市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，筑牢履職基礎(chǔ)。同時，工作重心將聚焦“深化”與“服務(wù)”兩大方面：一方面，持續(xù)建強用好做實人大代表聯(lián)絡(luò)站，重點推進其與鎮(zhèn)街綜治中心、12345熱線等平臺常態(tài)化聯(lián)動，推動代表作用發(fā)揮更好嵌入基層治理。另一方面，著力強化代表履職保障，通過完善培訓、激勵及管理機制，不斷提升代表依法履職的意識和能力。此外，代表工委還將進一步加強對鎮(zhèn)街人大工作的指導，推動全過程人民民主在中山形成更多扎實有效的基層實踐。