 文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知,全面放開網吧審批,取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量和布局要求,取消對上網服務場所計算機數量的限制,場所最低營業(yè)面積調整為不低于20平方米,計算機單機面積不低于2平方米。消息一出,在網吧行業(yè)引起強烈反響, 中山市網吧行業(yè)協(xié)會的相關負責人表示,“這并不是一個‘利好消息’,將會給目前慘淡經營的行業(yè)帶來更大的沖擊?!倍嚓P職能部門則認為,放開網吧審批是順應市場經濟所為,加強監(jiān)管才是更重要的問題。 ■放開讓行業(yè)經營雪上加霜 “今天早上就看到我們協(xié)會的群里,有同行貼出了這個通知,我只能說如果放開,可能有些人會沖進來,但是結果一定不會好?!币呀浽诰W吧行業(yè)摸爬滾打了十多年的協(xié)會副會長鐘鳴告訴記者,網吧行業(yè)已經告別了黃金時代,這兩年是網吧行業(yè)最為慘淡的時期,協(xié)會的會員數量急劇減少,從之前的幾百個到現(xiàn)在的不到150個?!坝泻芏嗤惺菫榱私鉀Q老員工的吃飯問題所以一直挺下來,還有些人已經開始一邊干一邊另尋他業(yè)了?!?BR> 實際上,網吧行業(yè)問世不滿20年,卻經歷了一個過山車式的發(fā)展軌跡。曾經網吧經營業(yè)主日入斗金,一個中山網吧牌照在中山市場上轉讓都需幾十甚至上百萬元,但隨著移動互聯(lián)網快速發(fā)展,網吧的存在意義廣受質疑,一些小業(yè)主也在紛紛退出市場,還有業(yè)內人士預測,曾經紅火一時的網吧如今正在面臨逐漸消亡,就算放開網吧審批仍難救頹勢。 鐘鳴說,蛋糕就這么大,如果政府放開網吧審批,必然會有些不懂行情的人沖進來分一杯羹:“因為從前限制得太厲害,他們會想有限制的地方一定有利益,過去是這樣,但現(xiàn)在不是了。本來大家都難以維系,現(xiàn)在還要面對這樣的沖擊?!?BR> ■門檻過低違規(guī)成本也降低 然而放開網吧審批除了對現(xiàn)有市場的沖擊,行業(yè)協(xié)會更關心的是門檻降低帶來違規(guī)成本的降低,從而可能出現(xiàn)的“一放就亂”問題,網吧行業(yè)協(xié)會秘書長鄭純嬌舉例說:“通知取消了對上網服務場所計算機數量的限制,只要擁有20平方米就可以經營,這樣的門檻實在太低了,使得過去曾經有過經營網吧意愿,卻受制于資金、場地等客觀條件而不能如愿的那一部分人,能夠較為容易地進入這個行業(yè)從事經營活動。而隨著新建網吧的大量涌現(xiàn),從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)象也必然會隨之加劇。畢竟,開網吧也是做生意,也要講究經濟效益,市場蛋糕就那么大,為了搶占有限的市場份額,不排除會有部分經營者不按規(guī)則經營,或鉆監(jiān)管的空子打擦邊球,致使各種違法經營現(xiàn)象變得更為突出。”她認為違規(guī)成本降低,必然會讓有些人鋌而走險,“今天你來查,我就換個地方,反正錢也賺夠了?!?BR> 鐘鳴也表示,經過了多年的監(jiān)管,中山網吧整體做的還是很規(guī)范的,大家都遵守這個約定,緊緊守住兩條紅線(未成年人不得進入網吧,上網必須身份證),“盡管很多時候是門可羅雀,但是在面對不可以做的人群時我們還是沒有做。所以之前黑網吧出現(xiàn)時,有人說我們不是蛋糕不夠吃,而是沒想辦法,這個我是不認同的,許多黑網吧并沒有按照規(guī)定去經營,到手的錢難道不賺嗎?”她認為放開后的市場很難監(jiān)管,“我們也是經歷了這么十多年建立了一套游戲規(guī)則,放開后門檻低,中小型網吧肯定會有所增加,這也增加了管理難度?!?BR> 除了這些,鄭純嬌認為,之前的網吧從籌建到成型,消防的審批都極為嚴格,但是新的通知對于300平方米以下的網吧都沒有嚴格的審批程序,這也增加了消防隱患。 ■避免“一放就亂”監(jiān)管是難題 中山市文廣新局相關部門的負責人表示,雖然沒有收到紅頭文件,但放開已經是大趨勢,十八大以后,中央逐漸放開審批權,交由市場來決定,四部委聯(lián)合發(fā)的通知也正是基于此,希望借助市場經濟的力量優(yōu)勝劣汰?!跋穹鹕胶蛷V州這些城市其實都已經放開了,其實我們更應該關注的問題是,如何進行監(jiān)管,如何避免網吧陷入‘一管就死,一放就亂’的怪圈,必須在管理上從嚴,即門檻可以降,管理不能放松。在充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用的同時,職能部門還須當好監(jiān)督員和裁判員,加強依法監(jiān)管,對違法經營行為堅決予以打擊?!痹撠撠熑吮硎?。 而一些網吧資深玩家也表示,這一政策其實也是促使傳統(tǒng)網吧轉型的契機,中山一位多年網絡游戲玩家阿嘯告訴記者:“中山沒有網吧文化,傳統(tǒng)的網吧如果不轉型的話很難生存,你去長三角地區(qū),像網魚網咖之類的連鎖網吧,不僅設備先進,全部采用蘋果顯示器,環(huán)境也一流,那里不像網吧,有點像咖啡屋,提供了一個群體聚會的地方,生日的時候,還會為你免費提供蛋糕和飲品。大家在一起玩網游,就像是一群人在家的聚會。雖然價格貴一點,但是大家都愿意去?!?BR>
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