■一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力
“中國曾被認為是‘全球工廠’，然而近年來越來越多的中國科技公司憑借硬件和軟件等領域的創(chuàng)新，開始挑戰(zhàn)全球的行業(yè)領先者，并引領電信、移動設備和在線服務等行業(yè)新趨勢。”《華爾街日報》的一篇文章評論道。
不過，李克強對我國科技創(chuàng)新所處的發(fā)展階段始終保持著清醒認識。2015年5月7日考察中科院物理所時，他笑著對現(xiàn)場爭相拍照的工作人員說：“我注意到你們拿的手機，許多都是外國品牌啊。”
雖然有人表示自己使用的是國產(chǎn)手機，但總理指出：“沒錯，你的手機是‘Made in China’(中國制造)，但它的操作系統(tǒng)，包括源代碼，大都還不是中國研發(fā)的，還稱不上‘Created in China’(中國創(chuàng)造)啊！”
當天在中科院物理研究所，李克強特別強調(diào)：“一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力。”
談到手機，他進一步闡釋，中國是全球最大的手機供應國和使用國，有巨大的市場，更有巨大的行業(yè)提升潛力?！斑@更需要基礎研究作為支撐，讓更多‘Made in China’變成真正的‘Created in China’！”
這不只是考察期間的臨時表態(tài)，事實上，其中許多思想和觀點已通過國務院常務會議形成了具體政策。
比如為鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)，“保護知識產(chǎn)權(quán)”數(shù)次出現(xiàn)在常務會議題中，內(nèi)容包括加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用、加大侵權(quán)處罰力度。比如將科技作為重點科目，在改變資金使用“碎片化”的部署中推進資金整合，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。比如將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推廣至全國。又比如發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。
李克強聽到科技人員反映，因為許多繁瑣規(guī)章，他們大量時間沒法待在實驗室，而是用來搞“內(nèi)政外交”，每年填寫各種表格就會浪費不少精力?？偫懋敿凑f，科研領域也要加快簡政放權(quán)步伐，創(chuàng)新項目和經(jīng)費管理機制。
■創(chuàng)新首先要創(chuàng)新政府管理和服務，給科研機構(gòu)和科研人員一片自主天空
李克強在多個場所反復強調(diào)一個觀點：創(chuàng)新需要自由空間，首先要創(chuàng)新政府管理和服務，給科研機構(gòu)和科技人員一片自主天空。因此，在歷次國務院常務會議討論制定相關(guān)政策時，一個突出的主題就是給科研人員“松綁”。
2014年12月3日的常務會議部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。李克強說，試點政策實施4年來，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得了明顯成效，在北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了突出作用。更重要的是，改革充分調(diào)動了科研人員，也就是“人”的積極性。
“我們過去管得太死了！大專院校和科研機構(gòu)的科技人員一旦有了科技成果，獎金就要和所有職工一起分。表面看，這樣似乎顯示了公平，但實際上卻抑制了科研人員的積極性，反而沒了效率?！笨偫砀锌馈?/FONT>
去年11月召開的一次常務會上，李克強厲聲說，我們國家早就摒棄了“吃大鍋飯”的歷史，今后企業(yè)和研究機構(gòu)更不能再吃大鍋飯。
當天會議討論研究《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》，李克強明確要求有關(guān)部門調(diào)整有關(guān)表述內(nèi)容，讓科技成果轉(zhuǎn)化資金的使用方法“再開放一些，更靈活一點”。
“吃大鍋飯是沒有希望的。據(jù)我所知，許多科技型的民營企業(yè)，都不搞平均分配，其他性質(zhì)的企業(yè)、機構(gòu)也應該一樣?！彼f，“不能再吃大鍋飯，要給科技人員相當?shù)膭?chuàng)造空間和靈活度，充分調(diào)動他們的積極性?！?/FONT>
除了推進體制機制創(chuàng)新之外，李克強多次呼吁全社會要營造“創(chuàng)新文化”。2014年12月12日的常務會議聽取2014年度國家科學技術(shù)獎評審情況匯報。有發(fā)言者提出，一些科學獎項的評價標準不僅包括學術(shù)成果，還包括“德”，還要考慮“歷史貢獻”，總怕太年輕的得獎者“鎮(zhèn)不住”。
“那就需要創(chuàng)新文化?。 笨偫碚f，“科技人員不是歷史人物、政治人物，科技創(chuàng)造發(fā)明是主要的評價標準。我們倡導尊重前輩、也要獎勵后生；既要創(chuàng)新體制，也要創(chuàng)新文化，這樣國家才擁有源源不斷的創(chuàng)新活力?！?/FONT>
在最近召開的國家科技戰(zhàn)略座談會上，李克強語重心長地指出：“科技創(chuàng)新要在‘頂天立地’上下功夫。所謂‘頂天’，就是要推動原始創(chuàng)新，研發(fā)高精尖技術(shù)；‘立地’，就是面向‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，有利于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在國家整體創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相輔相成、不可或缺。兩者并進，中國經(jīng)濟向中高端邁進，到本世紀中葉實現(xiàn)中等發(fā)達國家水平，這樣一個目標就有了可依賴的路徑?！?王沐伊)
